Rada Europejskich Regulatorów Energii (CEER) opublikowała 25 czerwca 2019 r. raport dotyczący regulacyjnych aspektów produkcji energii na własne potrzeby i wspólnot energetycznych.

W ostatnim czasie obserwuje się znaczny wzrost zdecentralizowanych technologii energii odnawialnej (np. panele fotowoltaiczne), które mają bezpośredni udział w produkcji energii. W związku z tym, wiele przedsięwzięć prowadzonych przez wspólnoty energetyczne okazało się kluczowych przy lokalnym rozwoju instalacji energii odnawialnej. Najważniejsze kwestie dotyczące nowej sytuacji na rynku energii omówionej w raporcie CEER przedstawiono poniżej:

1. CEER stwierdza, ze Wspólnoty Energetyczne (WE) powinny być w stanie konkurować na równych warunkach – zaznaczona została konieczność doprecyzowania odpowiednich ram regulacyjnych,
2. Za kluczowe uznaje się znaczenie transpozycji przepisów przyjętych w Pakiecie Czysta energia dla wszystkich Europejczyków do prawa krajowego dla rentowności i zwiększenia roli WE,
3. WE i współpracujący z nimi klienci będą prawdopodobnie angażować się w nowe rodzaje działań, co umożliwiają korzystne ramy prawne, które powodują konieczność uregulowania następujących kwestii:

• Lokalne dopasowanie i wirtualne dzielenie się energią – tam, gdzie energia jest udostępniana przez sieć publiczną, bądź przy jej użyciu, musi podlegać ona odpowiednim opłatom,
• Koordynacja między dostawami lokalnymi i zapasowymi – istotne jest koordynowanie dostaw w sytuacji, gdy punkt odbioru jest obsługiwany przez więcej niż jeden podmiot,
• Zarządzanie konsumpcją i elastyczność – WE mogą uwolnić potencjał elastyczności klientów i włączyć do sieci zasoby odnawialne i nowe technologie. Konstrukcja systemu powinna umożliwić wspólnotom rozwój w taki sposób, który obniżyłby koszty systemu.
• Posiadanie, obsługa i zarządzanie sieciami elektrycznymi – istotnym zagadnieniem jest własność Wspólnot Energetycznych i to z kilku powodów:
  • Za niepotrzebne powielanie aktywów i kosztów uważa się rozmieszczanie przez WE lokalnych sieci na obszarach, gdzie istnieje już sieć Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) ,
  • W sytuacji, gdy WE działa jako producent, czy dostawca zagrożone pozostają zasady rozdziału  i stają się one trudniejsze do wyegzekwowania przy rosnącej liczbie małych podmiotów,
  • OSD o określonej wielkości wykazują, że efekty skali mogą prowadzić do bardziej efektywnej ekonomicznie eksploatacji sieci. Przejście na mniejsze sieci mogłoby prowadzić do wzrostu kosztów systemu,
  • Małe podmioty stojąc w obliczu niewielkiej presji mogą rozwijać sieci w sposób, który nie może być utrzymany w dłuższej perspektywie,
  • OSD oferują wysokiej jakości usługi, które stale ulegają polepszeniu, natomiast w przypadku mniejszych podmiotów o wiele trudniej o odpowiednią jakość usług.

Jak zaakcentowano w Raporcie, zasady regulacji sieci, zdefiniowane przez CEER znajdujące się w dokumencie podsumowującym na temat programów zachęt dla regulacji operatorów systemów dystrybucyjnych, są wiążące niezależnie od wielkości i struktury własności podmiotu, który zarządza siecią,

• Prawa konsumenta – uważa się, że modele oparte na współdzieleniu energii powodują zatarcie koncepcji dostawcy energii elektrycznej. Tym samym prawa konsumentów dotyczące dostępu do informacji, umownej pewności i jakości usługi w odniesieniu do ich dostaw energii elektrycznej mogą być trudniejsze do zastosowania i do wyegzekwowania.
• Model biznesowy i konstrukcja rynku – ustanowiona w ramach trzeciego pakietu struktura rynku opiera się na handlu energią elektryczną wolnym od ograniczeń w dużych strefach licytacji i zoptymalizowanej wymianie między obszarami licytacji w celu zapewnienia najbardziej opłacalnego działania zasobów wytwórczych.

Więcej szczegółowych informacji, w tym definicje „produkcji energii na własne potrzeby” (ang. individual self – consumption), produkcji energii zaspokajającej potrzeby kolektywne (ang. collective self – consumption) wspólnoty energetycznej, znaleźć można w Raporcie CEER pod linkiem: https://www.ceer.eu/documents/104400/-/-/8ee38e61-a802-bd6f-db27-4fb61aa6eb6a 

Autor: Barbara Wojciechowska, Wawrzynowicz i Wspólnicy sp.k.