energia.edu.pl

  • energia.edu.plenergia.edu.pl
  • O portalu
    • O autorach
    • Polityka Cookies
  • Energetyka
    • Gaz
    • Elektroenergetyka
    • OZE
    • Ciepłownictwo
    • Atom
  • Klimat
  • Samorządy
  • Kontakt
  • Search

bilansowanie

IV. Raport ACER ws. wdrażania Kodeksu sieci określającego zasady bilansowania gazu w sieciach przesyłowych

2020-04-16Aktualności, Energetykaacer, BAL NC, bilansowanie, hurtowy rynek gazu dla transakcji krótkoterminowych, interim balancing measures, Kodeks sieci dotyczący bilansowania gazu w sieciach przesyłowych, NC BAL, Network Code on Gas Balancing of Transmission Networks, obszar bilansowania, platforma rynku bilansującego, Rozporządzenie 312/2014, short-term gas markets, środki przejściowe, środki tymczasowe, zasady bilansowania gazuMożliwość komentowania IV. Raport ACER ws. wdrażania Kodeksu sieci określającego zasady bilansowania gazu w sieciach przesyłowych została wyłączona

ACER opublikowała kolejny raport na temat postępu wdrażania przez operatorów systemu przesyłowego środków tymczasowych, które doprowadziłyby do zwiększenia płynności hurtowego rynku gazu dla transakcji krótkoterminowych w ramach określonych obszarów bilansowania. Jest to czwarte sprawozdanie Agencji z procedury wdrażania Kodeksu sieci dotyczącego bilansowania gazu w sieciach przesyłowych, która została zapoczątkowana w 2016 roku.

16 kwietnia 2014 roku weszło w życie rozporządzenie Komisji (UE) nr 312/2014 z dnia 26 marca 2014 roku ustanawiające kodeks sieci dotyczący bilansowania gazu w sieciach przesyłowych (BAL NC) („Kodeks”). Rozporządzenie określa zasady bilansowania gazu, w tym sieciowe zasady dotyczące procedur nominacji, opłat za niezbilansowanie, procedur rozliczeniowych związanych z opłatą za niezbilansowanie dobowe oraz bilansowania operacyjnego między sieciami operatorów systemów przesyłowych. Rozporządzenie zawiera ponadto katalog środków tymczasowych możliwych do zastosowania przez OSP w sytuacji braku płynności hurtowego rynku gazu dla transakcji krótkoterminowych, których zakończenie powinno nastąpić zasadniczo w terminie pięciu lat od jego wejścia w życie.

Agencja aktywnie śledziła wdrażanie Kodeksu od jego wczesnych etapów, zanim jego postanowienia stały się wiążące. Pierwsze sprawozdanie z monitorowania wdrażania bilansowania zostało opublikowane w 2016 roku. Analiza przedstawiona w II Raporcie ACER opublikowanym w 2017 roku stała się impulsem do debat na temat tego, w jaki sposób można skorzystać z możliwości dostępnych w Kodeksie oraz jakie skutki operacyjne konkretne decyzje mogą wywrzeć na transakcje krótkoterminowe. W III Raporcie opublikowanym w 2018 roku, Agencja skoncentrowała swoje działania monitorujące na zastosowaniu ram analitycznych do pięciu dodatkowych obszarów bilansowania: obszaru rynku wschodniego Austrii, Czech, Węgier, Włoch oraz do polskiego – krajowego obszaru.

W IV Raporcie dokonano oceny obszarów bilansowania oraz tego, czy stosowanie środków tymczasowych, które miały wygasnąć do 16 kwietnia 2019 roku, zostało faktycznie zakończone. Sprawozdanie opiera się na doświadczeniach z trzech pierwszych raportów i odzwierciedla głównie sposób, w jaki Agencja rozumie postępy wdrażania Kodeksu oraz zakończenia stosowania środków tymczasowych w obszarach bilansowania, w których zdecydowano się na zastosowanie w pierwszej kolejności środków tymczasowych.

W sprawozdaniu Agencja skoncentrowała się na obszarach bilansowania, w ramach których zastosowano środki tymczasowe, w szczególności w kontekście terminowości zakończenia ich stosowania. Zgodnie bowiem z założeniami Kodeksu, przejście od środków tymczasowych do pełnej zgodności powinno zostać zakończone w ciągu 5 lat od wejścia w życie Kodeksu.

IV Raport analizuje funkcjonowanie 15 obszarów bilansowania w 14 państwach członkowskich. Agencja z zadowoleniem przyjęła, iż stosowanie środków tymczasowych zostało zakończone w Niemczech, Polsce, Rumunii, Szwecji oraz na Litwie. W odniesieniu do pozostałych państw, które nadal nie zakończyły stosowania środków tymczasowych, Agencja zaleca podjęcie dodatkowych kroków zmierzających do pełnego wdrożenia Kodeksu.

ACER wskazuje, iż Niemcy, Irlandia, Litwa, Polska, Rumunia i Szwecja wykazują ponadto wysoki poziom wdrożenia samego Kodeksu. Jednocześnie, od stycznia 2020 roku wysoki potencjał implementacji wykazuje również nowo przyłączony obszar Estonia – Łotwa. W odniesieniu do pozostałych krajów – Bułgarii, Finlandii, Grecji, Portugalii i Słowacji – obecny poziom wdrożenia Kodeksu można określić jako częściowy, a wobec Wielkiej Brytanii – Irlandii Północnej – jedynie jako ograniczony.

Cztery raporty publikowane przez ACER od 2016 roku wyraźnie wskazują, iż skuteczne wdrożenie Kodeksu prowadzi do zwiększenia wydajności wynikającej z funkcjonowania rynku w obszarach bilansowania. Przejrzyste systemy bilansowania torują drogę dla płynnych rynków transakcji krótkoterminowych. W rezultacie prawidłowego stosowania Kodeksu, możliwe jest doprowadzenie do znacznego wzrostu wydajności na poziomie hurtowym, co – zdaniem Agencji – powinno przynieść dalsze korzyści w szczególności konsumentom.

Z tego względu, ACER zaleca wszystkim OSP oraz krajowym organom regulacyjnym – także w obszarach bilansowania, w których osiągnięto wysoki poziom wdrożenia – aby nadal udoskonalały krajowe systemy bilansowania w związku z ewolucją ich rynków gazu dla transakcji krótkoterminowych oraz aby utrzymywały wysokie standardy przejrzystości.

Agencja dostrzega, iż istnieje szereg obszarów bilansowania wymagających ciągłego monitorowania w nadchodzących latach w celu zapewnienia wysokiej zgodności z Kodeksem. Mając to na uwadze, Agencja sprawdzi, czy państwa członkowskie spóźniające się w procedurze jego wdrażania, opracowały brakujące elementy projektu bilansowania.

Z tego względu, ACER wskazuje, iż kolejne raporty z monitorowania wdrażania Kodeksu będą miały na celu w szczególności:

  • monitorowanie ewolucji wcześniej analizowanych systemów bilansowania i ustalenie najlepszych praktyk w kluczowych obszarach wdrażania;
  • zainicjowanie dyskusji z krajowymi organami regulacyjnymi oraz zainteresowanymi stronami odnośnie potencjalnych przyszłych zmian w Kodeksie;
  • przygotowanie zaleceń dla krajów opóźnionych w procedurze wdrażania Kodeksu, w tym również w zakresie ewentualnej konieczności wszczęcia postępowania w sprawie naruszenia przepisów;
  • zebranie potencjalnych skarg dot. projektu bilansowania, niezgodności systemów bilansowania lub w zakresie sposobów poprawy ich wdrażania za pośrednictwem platformy zarządzanej wspólnie z ENTSOG.

Dodatkowo ACER zapowiada, iż będzie dążyć do zaoferowania szerszej analizy obszarów bilansowania – obejmującej większą liczbę państw członkowskich.

Agencja podkreśla, iż będzie kontynuować monitorowanie efektów wdrażania środków tymczasowych w przyszłości, koncentrując się na wymiernych skutkach wprowadzania systemów bilansowania.

Dokument źródłowy można znaleźć na stronie: https://www.acer.europa.eu/Official_documents/Acts_of_the_Agency/Publication/ACER%20Report%20on%20enabling%20short-term%20gas%20markets%20after%20interim%20balancing%20measures.pdf

autor: Joanna Nowak, Wawrzynowicz & Wspólnicy sp. k.

Nowa IRiESP weszła w życie

2019-04-23Aktualności, Gazalokacja, bilansowanie, decyzja administracyjna, instrukcja ruchu i eksploatacji sieci, IRiESP, OSP, sprzedaż rezerwowa, UREMożliwość komentowania Nowa IRiESP weszła w życie została wyłączona

W dniu 1 kwietnia 2019 r. o godzinie 6:00 weszła w życie nowa Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowych („IRiESP”) dotycząca krajowego systemu przesyłowego będącego własnością Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A z siedzibą w Warszawie („OSP”).

Dokument ten został zatwierdzony decyzją Prezesa URE z dnia 26 marca 2019 r. po uprzednim rozpatrzeniu wniosku OSP zawartym w piśmie z dnia 13 lutego 2019 r. o wydanie decyzji zatwierdzającej IRiESP w nowym brzmieniu. Złożenie wniosku zostało poprzedzone konsultacjami publicznymi projektu przeprowadzonymi w dniach 11- 25 stycznia 2019 r., w wyniku których użytkownicy systemu zgłosili szereg uwag do jego treści, które następnie zostały poddane analizie i częściowemu wdrożeniu do treść projektu.

Nowa wersja IRiESP poza zmianami o charakterze porządkowym obejmuje liczne zmiany merytoryczne w zakresie następujących zagadnień:

– środków tymczasowych,

– bilansowania,

– konwersji przepustowości (mocy umownej) z niepowiązanej na powiązaną,

– terminu składania wniosków o przydział przepustowości i terminu zakończenia wstępnej technicznej weryfikacji,

– wyłączenia zmiany przydziału przepustowości (PP) w przypadku zmiany parametrów technologiczno-pomiarowych fizycznego punktu wyjścia,

– przesłanek wstrzymania przesyłania paliwa gazowego,

– zasad alokacji wykonywanej przez operatorów systemów dystrybucyjnych dla punktu wyjścia oznaczonego PWYOSD,

– sprzedaży rezerwowej,

– obowiązku przekazywania informacji na temat podmiotów będących właścicielami paliwa gazowego wprowadzanego do systemu przesyłowego,

– rozliczenia niezbilansowania w obszarze bilansowania gazu zaazotowanego grupy Lw.


Zmiany w zakresie środków tymczasowych

Wprowadzone zmiany polegały m. in. na usunięciu z treści IRiESP wszystkich postanowień dotyczących środków tymczasowych.

Zgodnie z dotychczasową treścią instrukcji, postanowienia IRiESP dotyczące dobowego limitu niezbilansowania (DLN) rynku usług bilansujących (RUB) oraz zasad rozliczania niezbilansowania dla obszaru bilansowania gazu zaazotowanego miały być stosowane do godziny 6:00 dnia 1 kwietnia 2019 r. tj. do czasu obowiązywania decyzji Prezesa URE zatwierdzającej Sprawozdanie dotyczące planowanych do wprowadzenia przez GAZ-SYSTEM S.A. środków tymczasowych w związku z wejściem w życie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 312/2014 z dnia 26 marca 2014 r. ustanawiającego kodeks sieci dotyczący bilansowania gazu w sieciach przesyłowych („Rozporządzenie Komisji (UE) nr 312/2014”).

Z upływem powyższego terminu wszelkie postanowienia dotyczące środków tymczasowych przestały tym samym obowiązywać.


Zmiany w zakresie bilansowania

Wspomniane powyżej Rozporządzenie Komisji (UE) nr 312/2014 wymagało również dostosowania postanowień IRiESP odnośnie bilansowania.

W związku z powyższym, wprowadzono zmiany definicyjne. Zmieniono brzmienie definicji bilansowania handlowego oraz obszaru bilansowania. Zmianie uległy również definicje krańcowej ceny kupna i krańcowej ceny sprzedaży. Definicje te zostały poszerzone o kwestie dotyczące platform obrotu, na których OSP może uczestniczyć w transakcjach kupna/sprzedaży produktów przenoszących prawo własności paliwa gazowego.

Ponadto IRiESP w obecnym brzmieniu uściśla, że to na OSP ciąży odpowiedzialność za bilansowanie handlowe obszaru bilansowania gazu wysokometanowego grupy E oraz obszaru bilansowania gazu zaazotowanego grupy Lw.

Dodatkowo, doprecyzowaniu uległy kwestie dotyczące zakresu bilansowania handlowego – uściślono bowiem, że bilansowanie to nie obejmuje ewentualnych koniecznych uzgodnień pomiędzy alokacją a faktycznym zużyciem, które zostało ustalone w terminie późniejszym po dokonaniu odczytów z przyrządów pomiarowych odbiorców końcowych.

Zmianie uległa treść pkt 2.7.3.2 IRiESP. Zgodnie z nowym brzmieniem tego punktu, ZUP jest zobowiązany do zapewnienia zbilansowania ilości przesyłanego paliwa gazowego w ramach umowy przesyłowej tj. zapewnienia dostaw paliwa gazowego w ilościach odpowiadających zapotrzebowaniu jego odbiorców w poszczególnych obszarach bilansowania.


Zmiany w zakresie konwersji przepustowości (mocy umownej) z niepowiązanej na powiązaną

Doprecyzowano pkt 7.6.6.2 IRiESP poprzez wskazanie, iż wniosek o konwersję przydzielonej przepustowości niepowiązanej na powiązaną dla produktów rocznych, kwartalnych oraz miesięcznych składa się w terminie 3 dni roboczych od zakończenia aukcji, w ramach której została Użytkownikowi Sieci przydzielona przepustowość powiązana, natomiast dla produktów dobowych wniosek ten składa się nie później niż w ostatnim momencie, w którym możliwe jest składanie oferty.

Ponadto, w zakresie postanowień dotyczących konwersji, zmieniono brzmienie pkt 7.6.6.4 IRiESP. Doprecyzowano bowiem, że w przypadku, gdy we wniosku o konwersję wskazano większą ilość przepustowości (mocy umownej) niż przydzielona użytkownikowi sieci w ramach aukcji przepustowości (mocy umownej) powiązanej, OSP dokona konwersji przepustowości (mocy umownej) niepowiązanej w ilości przydzielonej w aukcji przepustowości (mocy umownej) powiązanej.


Zmiany w zakresie terminu składania wniosków o przydział przepustowości i terminu zakończenia wstępnej technicznej weryfikacji

Zmianie uległy również terminy składania wniosków w ramach procedury udostępniania przepustowości. Obecnie wnioski te mogą być składane w okresie od 25 czerwca do 15 lipca, zaś termin graniczny na weryfikację wstępną techniczną upływa z dniem 15 sierpnia roku gazowego, w którym wniosek ten jest składany. Celem zmiany powyższych terminów jest umożliwienie w tym czasie rezerwacji przepustowości w punktach połączeń międzysystemowych oraz w punktach, których dotyczy procedura udostępniania przepustowości.


Zmiany w zakresie wyłączenia zmiany przydziału przepustowości (PP) w przypadku zmiany parametrów technologiczno-pomiarowych fizycznego punktu wyjścia

Odnośnie procedury zmiany przydziału przepustowości (PP) dodano nowy punkt 7.11.6 IRiESP, zgodnie z którym zmiana parametrów technologiczno – pomiarowych fizycznego punktu wyjścia nie stanowi przesłanki do zmiany przydziału przepustowości (PP) na podstawie pkt 7.11.5 IRiESP, chyba że zmiana ta jest skutkiem realizacji przez OSP umowy o przyłączenie w danym fizycznym punkcie wyjścia.


Zmiany w zakresie przesłanek wstrzymania przesyłania paliwa gazowego

W nowej wersji IRiESP wskazano dodatkową przesłankę umożliwiającą wstrzymanie przesyłania paliwa gazowego. Zgodnie z pkt 9.1.2 IRiESP, OSP może wstrzymać przesyłanie paliwa gazowego wówczas, gdy wygasła umowa, na podstawie której realizowana była do odbiorcy końcowego sprzedaż rezerwowa i jednocześnie OSP nie realizuje procedury zmiany sprzedawcy na rzecz danego odbiorcy końcowego.

Ponadto, dodano również pkt 9.3 IRiESP, zgodnie z którym, w przypadku wstrzymania przesyłania paliwa gazowego odbiorca zobowiązany jest do wstrzymania odbioru paliwa gazowego z systemu przesyłowego.


Zmiany w zakresie zasad alokacji wykonywanej przez operatorów systemów dystrybucyjnych dla punktu wyjścia oznaczonego PWYOSD

W pkt 16.1.7 oraz 16.2.5 IRiESP określono maksymalną ilość godzinową przypisaną dla danego ZUP w danym punkcie wejścia i wyjścia. Wskazano, że ilość maksymalna w danym punkcie wejścia nie może być większa niż ilość paliwa gazowego przypisana do tego ZUP jako wprowadzona do systemu przesyłowego w danej dobie gazowej w tym punkcie wejścia. Ilość maksymalna w danym punkcie wyjścia, nie może być natomiast większa niż ilość paliwa gazowego przypisana do tego ZUP jako odebrana z tego systemu przesyłowego w danej dobie gazowej w tym punkcie wyjścia.

W rozdziale IRiESP dotyczącym alokacji dodano również pkt 16.3.4, zgodnie z którym w przypadku, gdy OSD dysponuje danymi pomiarowymi o pobranej przez odbiorców przyłączonych do systemu dystrybucyjnego ilości paliwa gazowego z systemu danego OSD, informacja ta powinna być uwzględniona w alokacji wykonywanej przez OSD dla punktów wyjścia oznaczonego skrótem PWYOSD bez modyfikacji wynikającej z przyjętego modelu szacowania realizacji dla odbiorców.

Ponadto, obecnie niedopuszczalna jest korekta alokacji rozliczeniowej wynikająca z faktycznego zużycia ustalonego na podstawie odczytów z przyrządów pomiarowych odbiorców końcowych przyłączonych do sieci OSD po upływie 7 dni roboczych miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy alokacja.

Dodano również pkt 16.8 IRiESP, zgodnie z którym w przypadku braku przekazania przez OSD alokacji w terminach, o których mowa w pkt. 16.7.1 oraz 16.7.3 IRiESP, uznaje się, że szacunkowe ilości paliwa gazowego przypisane poszczególnym zleceniodawcom usługi przesyłania wynoszą zero.


Wprowadzenie regulacji dot. sprzedaży rezerwowej

Z uwagi na wejście w życie ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw z dnia 9 listopada 2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2348), wprowadzone zostały do ustawy – Prawo energetyczne („PE”) przepisy regulujące sprzedaż rezerwową. Zgodnie z treścią art. 9g ust. 5b PE, OSP w IRiESP powinien określić procedurę wymiany informacji, o których mowa w art. 5 ust. 14 i 15 PE oraz tryb, warunki i terminy uruchamiania sprzedaży rezerwowej, a w tym procedurę wymiany informacji.

Powyższe zagadnienia zostały uregulowane w rozdziale 11. IRiESP. W rozdziale 22 IRiESP ponadto zostały wprowadzone przepisy przejściowe odnośnie sprzedaży rezerwowej, zgodnie z którymi procedura ta zostanie uruchomiona w dniu 18 czerwca 2019 r. Do tego czasu natomiast, w przypadku zaprzestania dostarczania paliw gazowych przez dotychczasowego sprzedawcę (ZUP), OSP zawiera umowę kompleksową ze sprzedawcą z urzędu, zgodnie z postanowieniami rozdziału 11. IRiESP.


Zmiany w zakresie obowiązku przekazywania informacji na temat podmiotów będących właścicielami paliwa gazowego wprowadzanego do systemu przesyłowego

W nowej wersji IRiESP poszerzono również katalog obowiązków ZUP o charakterze informacyjnym.

Zgodnie z pkt 20.8.1.3 ZUP przekazuje OSP informacje na temat podmiotów będących właścicielem paliwa gazowego wprowadzonego w danym miesiącu gazowym w punktach wejścia do systemu przesyłowego z zagranicy wraz z przypisaniem odpowiednich ilości w terminie 7 dni od dnia udostępnienia Handlowego Raportu Przesyłu (HPR) za dany miesiąc gazowy.


Zmiany w zakresie rozliczenia niezbilansowania w obszarze bilansowania gazu zaazotowanego grupy Lw

Postanowienia IRiESP dostosowano również do treści art. 22 ust. 4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 312/2014. Zgodnie z pkt 22.1 IRiESP, do czasu opublikowania pierwszej niezerowej wartości indeksu TGEglwID umożliwiającej wyznaczenie krańcowej ceny kupna (KCKLW) lub krańcowej ceny sprzedaży (KCSLW), zamiast ceny średniej rozliczenia bilansowania w obszarze bilansowania gazu zaazotowanego grupy Lw (CSRBLW) przyjmuje się cenę referencyjną gazu w obszarze bilansowania gazu zaazotowanego grupy Lw (CRGLW).

***

Zatwierdzona IRiESP została ogłoszona w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki oraz na stronie internetowej OGP GAZ- SYSTEM S.A.

Autor: Joanna Nowak, Wawrzynowicz i Wspólnicy sp. k.

Odwiedź też:

prawo-naprawcze
Restrukturyzacja

Portal tworzony przez:

Tagi

dekarbonizacja efektywność energetyczna elektromobilność energetyka energia elektryczna europejski zielony ład gaz ziemny KE Komisja Europejska neutralność klimatyczna nowelizacja odbiorca końcowy oze pep2040 prawo energetyczne the european green deal transformacja energetyczna Unia Europejska URE wodór
W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Akceptuję Czytaj politykę cookies
Polityka Cookies
Necessary Always Enabled