energia.edu.pl

  • energia.edu.plenergia.edu.pl
  • O portalu
    • O autorach
    • Polityka Cookies
  • Energetyka
    • Gaz
    • Elektroenergetyka
    • OZE
    • Ciepłownictwo
    • Atom
  • Klimat
  • Samorządy
  • Kontakt
  • Search

ceny energii

Zamrożenie cen energii elektrycznej

2022-11-03Aktualności, Elektroenergetyka, Energetyka, energia elektrycznaceny energii, małe i średnie przedsiębiorstwa, zarządca rozliczeńMożliwość komentowania Zamrożenie cen energii elektrycznej została wyłączona

28 października 2022 r. przekazano Prezydentowi do podpisu ustawę o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r. Jej celem jest zabezpieczenie odbiorców wrażliwych na wahania cen energii elektrycznej przed ich wzrostem.

Propozycja rządu obejmuje ochronę następujących grup (zwanych w projekcie „odbiorcami uprawnionymi”):

  1. Odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwach domowych, w przypadku gdy zużywają energię elektryczną powyżej maksymalnych limitów zużycia określonych w ustawie z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej (dla zużycia w ramach limitów ustawa z października przewiduje zastosowanie dla rozliczeń w 2023 r. ceny energii niezmienionej w stosunku ceny energii elektrycznej stosowanej w taryfach na rok 2022 r.)
  2. Podmioty użyteczności publicznej – podmioty udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, jednostki organizacyjne pomocy społecznej, noclegownie i ogrzewalnie, jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, podmioty systemu oświaty, szkolnictwa wyższego i nauki, żłobki lub kluby dziecięce, kościoły i inne związki wyznaniowe, ochotnicza straż pożarna, placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, rodzinne domy pomocy, centra i kluby integracji społecznej, warsztaty terapii zajęciowej, spółdzielnie socjalne i związki zawodowe, placówki kulturalne i archiwalne,
  3. Jednostki samorządu terytorialnego oraz samorządowe zakłady budżetowe realizujące zadania m.in. z zakresu dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, transportu zbiorowego, ochrony zdrowia oraz inne zadania wymienione w ustawie,
  4. Mikroprzedsiębiorcy, mali lub średni przedsiębiorcy.

O statusie mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego przedsiębiorcy decydują przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy). Do kryteriów kwalifikacji przedsiębiorców należą: liczba zatrudnianych pracowników, osiągany roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług i z operacji finansowych oraz suma aktywów bilansu.

Ochrona odbiorców uprawnionych ma polegać na wprowadzeniu mechanizmu ceny energii elektrycznej „maksymalnej” – obowiązku stosowania określonej w ustawie ceny maksymalnej w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, gdy ceny wynikające z umów są wyższe od ceny maksymalnej. Wysokość ceny maksymalnej ma wynosić:

  • 785 zł/MWh – w przypadku odbiorców użyteczności publicznej, mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorstw,
  • 693 zł/MWh – w przypadku odbiorców w gospodarstwach domowych.

W przypadku odbiorców w gospodarstwach domowych ceny maksymalnej obowiązywać będą w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. w odniesieniu do całego zużycia energii elektrycznej powyżej limitu przyznanego odpowiednio tym odbiorcom zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej. W pozostałych przypadkach ceny maksymalne obowiązywać będą od 1 grudnia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Jednocześnie z tytułu obniżenia cen do „ceny maksymalnej” przedsiębiorcom obrotu przysługiwać będą miesięczne rekompensaty. Podmiotem odpowiedzialnym za wypłatę rekompensat będzie Zarządca Rozliczeń S.A. Wysokość rekompensaty ma być obliczana jako iloczyn ilości energii elektrycznej zużytej w danym miesiącu i różnicy między ceną odniesienia a ceną maksymalną. Ceną odniesienia jest cena referencyjna obliczana na każdy miesiąc na podstawie danych z Raportów Miesięcznych publikowanych przez Towarową Giełdę Energii S.A. (w przypadku, gdy cena referencyjna miesięczna jest w danym miesiącu wyższa od ceny maksymalnej i jednocześnie niższa od ceny zawartej w umowie sprzedaży), cena wynikająca z umowy sprzedaży (w przypadku gdy cena wynikająca z umowy sprzedaży jest wyższa niż cena maksymalna i niższa niż cena referencyjna miesięczna) lub cena wynikająca z taryf zatwierdzonych przez Prezesa URE na rok 2023 (w odniesieniu do odbiorców w gospodarstwach domowych). Towarowa Giełda Energii zostanie zobowiązana do publikacji wartości ceny referencyjnej w terminie 5 dni po zakończeniu miesiąca. Wysokość rekompensat będzie obliczana przez sprzedawców energii. Rekompensaty mają być przyznawane na ich wniosek składany do Zarządcy Rozliczeń S.A.

Nowy mechanizm finansowany będzie ze środków pochodzących z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny. Odpis na Fundusz, stanowiący zgodnie z przyjętym w ustawie sposobem obliczenia „nadmiarowy przychód” wytwórców energii elektrycznej, będą zobowiązani każdego miesiąca uiszczać wytwórcy energii elektrycznej wykorzystujący do wytwarzania energii: energię wiatru, energię promieniowania słonecznego, energię geotermalną, hydroenergię, biomasę, biogaz, biogaz rolniczy oraz biopłyny, z wyjątkiem biometanu, odpady, węgiel brunatny, paliwa ciekłe, węgiel kamienny, paliwa gazowe, a także dla przedsiębiorcy energetyczni wykonujący działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną. Wysokość odpisu stanowi iloczyn sumy wolumenu sprzedaży energii elektrycznej w danym dniu oraz dodatniej różnicy średniej ważonej wolumenem ceny rynkowej sprzedanej energii elektrycznej w danym dniu oraz średniej ważonej wolumenem limitu ceny sprzedanej energii elektrycznej w danym dniu.

Nowe przepisy mają również na celu zapewnienie bezpiecznego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego również w przypadku braku możliwości nabycia przez przedsiębiorstwa posiadające jednostki wytwórcze centralnie dysponowane wody amoniakalnej. Przedsiębiorstwa te zyskają uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem do właściwego organu ochrony środowiska o wydanie decyzji pozwalającej na eksploatację jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej będącej częścią instalacji do spalania paliw. Wydanie decyzji możliwe będzie do 31 grudnia 2023 r.

Autor: r. pr. Kamil Iwicki, Julia Fischer, Wawrzynowicz & Wspólnicy sp. k.

Zwrot rekompensat z tytułu wzrostu cen energii elektrycznej w 2020 roku tylko dla określonych odbiorców końcowych

2020-02-27Aktualności, Elektroenergetyka, Energetykabeneficjenci rekompensat, ceny energii, rekompensata dla gospodarstwa domowego, rekompensaty, rekompensaty dla odbiorców, uprawnienia do emisji, wysokość rekompensaty, wzrost cen energiiMożliwość komentowania Zwrot rekompensat z tytułu wzrostu cen energii elektrycznej w 2020 roku tylko dla określonych odbiorców końcowych została wyłączona

Na portalu RCL opublikowano projekt Ustawy o rekompensatach z tytułu wzrostu cen energii elektrycznej w 2020 roku. Zgodnie z założeniami, rekompensata za wzrost cen energii elektrycznej, która obejmuje ponad 15 mln gospodarstw domowych, ma być uzależniona od zużycia w bieżącym roku i wyniesie od 34 do 306 złotych.

Na sfinansowanie programu zostanie przeznaczone dochody ze sprzedaży 25 mln uprawnień do emisji. W ostatnim czasie ceny oscylowały wokół 25 euro za tonę CO2, co łącznie daje 625 mln euro, czyli ok. 2,7 mld zł.

Beneficjenci rekompensat i wysokość rekompensat
Po dokonaniu analizy sytuacji na rynku energii elektrycznej w ostatnich latach, zasygnalizowano konieczność ochrony odbiorców końcowych szczególnie narażonych na negatywne skutki wzrostu cen energii elektrycznej, a więc odbiorców końcowych w gospodarstwach domowych. 

Celem wyeliminowania sytuacji, w której wsparcie uzyskałyby zamożne gospodarstwa domowe, projekt wprowadza przepisy określające katalog odbiorców, którzy mogą ubiegać się o uzyskanie rekompensaty. Zgodnie z założeniami, uprawnienie do ubiegania się o uzyskanie takiej rekompensaty przysługiwać będzie odbiorcom, których dochód nie przekroczył w poprzednim roku (2019) kwoty wskazanej w art. 27 ust. 1 ustawy o PIT, tj. 85 528 zł.

Kwota rekompensaty będzie zależna od zużycia energii elektrycznej w 2020 roku. Poza spełnieniem wymogu progu podatkowego, uzyskanie rekompensaty będzie możliwe wówczas, gdy odbiorcy końcowi spełnią wymóg progu zużycia energii elektrycznej. W konsekwencji, przyznanie rekompensaty będzie możliwe w przypadku zużycia w gospodarstwie domowym co najmniej 63 kWh energii w 2020 roku.

W celu uproszczenia całego mechanizmu przyjęto cztery przedziały zużycia energii elektrycznej:

  • gospodarstwo domowe, które w roku 2020 zużyje od 63 kWh do 500 kWh energii elektrycznej otrzyma 34,08 zł,
  • gospodarstwo domowe, które w roku 2020 zużyje od 500 kWh do 1200 kWh energii elektrycznej otrzyma 82,80 zł,
  • gospodarstwo domowe, które w roku 2020 powyżej 1200 kWh do 2800 kWh energii elektrycznej otrzyma 190,86 zł,
  • gospodarstwo domowe, które w roku 2020 zużyje powyżej 2800 kWh, otrzyma 306,75 zł.

W celu zrekompensowania wzrostu rachunków za energię elektryczną gospodarstwom domowych, wyznaczając ww. kwoty, wzięto pod uwagę:

  • średni wzrost cen energii elektrycznej,
  • średni wzrost opłat za dystrybucję energii elektrycznej,
  • średni wzrost kwoty VAT, w związku ze wzrostem podstawy do opodatkowania, wynikającym ze wzrostu cen i opłat.

Poza koniecznością spełnienia ww. wymogów, przepisy dodatkowo wprowadzają zapis, zgodnie z którym rekompensata nie przysługuje uprawnionemu odbiorcy końcowemu posiadającemu długoterminową umowę sprzedaży energii elektrycznej albo umowę kompleksową z przedsiębiorstwem obrotu, obejmującą cały rok 2020, na mocy której cena energii elektrycznej w całym 2020 roku nie wzrosła w stosunku do ceny energii elektrycznej obowiązującej tego odbiorcę w dniu 31 grudnia 2019 r..

Rozliczenie 2020 roku ma nastąpić w kolejnym roku kalendarzowym. Rozliczenie będzie dokonywane poprzez pomniejszenie rachunku za energię elektryczną oraz dostarczenie odbiorcy informacji o wysokości przyznanej rekompensaty. W sytuacji, gdy kwota rekompensaty przewyższać będzie wysokość kwoty na pierwszej fakturze za energię elektryczną wystawionej po dniu 15 marca 2021 r., przedsiębiorstwo obrotu dokona korekty kolejnych faktur tak, aby odbiorca otrzymał finalnie należną mu rekompensatę.

Bezpośrednia wypłata rekompensaty na rachunek bankowy beneficjenta możliwa będzie tylko alternatywnie w szczególnych przypadkach, gdy brak jest możliwości dokonania korekty faktury. Co istotne, w przypadku, gdy odbiorca końcowy nie odpowie w wyznaczonym terminie na wezwanie przedsiębiorstwa obrotu o podanie numeru rachunku bankowego, straci on prawo do wypłaty rekompensaty.

Deklaracje
Uprawnienie odbiorcy końcowego do uzyskania rekompensaty wymaga złożenia stosownej deklaracji, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do ustawy, na podstawie której składa on następujące oświadczenia:

  • w 2019 r. jego roczna podstawa obliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych nie przekroczyła kwoty 85 528 zł,
  • energia elektryczna pobierana na podstawie wskazanych w deklaracji punktów poboru albo licznika nie jest zużywana w ramach wykonywanej działalności gospodarczej,
  • deklarując powyższe, jest on świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Deklarację składa się do przedsiębiorstwa obrotu, z którym odbiorca końcowy posiada umowę sprzedaży energii elektrycznej albo umowę kompleksową, w terminie do dnia 31 grudnia 2020 r. Deklaracja złożona po upływie tego terminu nie uprawnia do otrzymania rekompensaty.

Obowiązki przedsiębiorstwa obrotu
Zgodnie z założeniami projektu, weryfikacji złożonej deklaracji dokonuje przedsiębiorstwo obrotu w terminie 21 dni od dnia jej otrzymania. Przepisy dodatkowo nakładają na przedsiębiorstwo obrotu obowiązek, aby w terminie do końca stycznia 2021 roku, zwrócić się do naczelnika właściwego US z wnioskiem o udzielenie informacji w zakresie spełnienia przez uprawnionych odbiorców wymogu nieprzekroczenia kwoty 85 528 zł.

Ponadto, nowelizacja nakłada na przedsiębiorstwa obrotu obowiązki informacyjne względem odbiorcy końcowego, w szczególności aby w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie ustawy poinformowało tego odbiorcę o uprawnieniach wynikających z ustawy oraz przesłało wzór deklaracji stanowiącej załącznik do ustawy.

Jednocześnie, zobowiązano przedsiębiorstwo obrotu do publikacji ww. informacji oraz wzoru deklaracji na jego stronie internetowej.

Zmiana sprzedawcy a obowiązek złożenia deklaracji
Przepisy projektowanej ustawy zobowiązują jednocześnie odbiorców końcowego, którzy chcą skorzystać z rekompensaty, aby w przypadku zmiany sprzedawcy w 2020 roku, złożyli stosowną deklarację również nowemu sprzedawcy, w przypadku uprzedniego złożenia takiej deklaracji poprzedniemu. Rekompensaty udziela się za pośrednictwem przedsiębiorstwa obrotu, które w dniu 31 grudnia 2020 r. posiadało umowę sprzedaży energii elektrycznej albo umowę kompleksową z odbiorcą końcowym.

Zwrot przedsiębiorstwom obrotu kwoty wynikającej z udzielonych rekompensat
Przepisy określają również zasady zwrotu przedsiębiorstwom obrotu kwoty równej sumie wypłaconych rekompensat odbiorcom końcowym, którzy złożyli deklaracje. Środki będą wypłacane z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, a podmiotem wypłacającym te środki będzie wyznaczony zarządca rozliczeń cen. Wniosek do zarządcy rozliczeń cen będzie składany jednorazowo, po wypłaceniu wszystkim uprawnionym odbiorcom końcowym rekompensat, przy użyciu formularza udostępnionego na platformie elektronicznej utworzonej w tym celu przez zarządcę rozliczeń cen. Maksymalny termin złożenia wniosku wyznaczono na dzień 30 września 2021 r.

autor: Joanna Nowak, Kamil Iwicki, Wawrzynowicz i Wspólnicy Sp. k.

Raport Komisji Europejskiej o cenach i kosztach energii

2019-01-23Aktualności, Energetykaceny energii, energetyka, energia elektryczna, Komisja Europejska, koszty energii, paliwa kopalneMożliwość komentowania Raport Komisji Europejskiej o cenach i kosztach energii została wyłączona

Dnia 9 stycznia 2019 r. Komisja Europejska opublikowała dokument w sprawie cen i kosztów energii w Europie – Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno – Społecznego i Komitetu Regionów. Raport zawiera szczegółowe dane i analizy trendów cen i kosztów energii tj. energii elektrycznej, gazu i produktów naftowych zarówno w odniesieniu dla gospodarstw domowych jak i przemysłu w UE.

Zdaniem Komisji Europejskiej, ceny energii jak i jej całkowity koszty są istotne dla zrozumienia kwestii przystępności cenowej i konkurencyjności w odniesieniu do europejskich gospodarstw domowych i przedsiębiorstw. Podkreślenia wymaga, że pomimo braku możliwości wpływania na ceny paliw kopalnych, zmniejszenie kosztów jest realnie możliwe dzięki podjęciu próby zmniejszania zużycia i zmiany rodzaju zużywanej energii.

Sprawozdanie Komisji zawiera skondensowane informacje co do mechanizmów spadku i wzrostu cen na różnych rynkach i dla różnych paliw.

TRENDY CEN ENERGII

Trzeci raport na temat cen i kosztów energii w krajach UE zawiera przede wszystkim informacje o obecnym poziomie cen hurtowych i detalicznych energii.

Komisja w sprawozdaniu przedstawiła m. in. analizę cen energii elektrycznej i jej zmiany w latach 2008 – 2018. Należy nadmienić, że na ceny energii elektrycznej wpływ mają liczne czynniki zewnętrzne zarówno o charakterze krajowym jak i regionalnym tj. podatki i obciążenia, opłat sieciowych, a także ceny paliw kopalnych.

Obecnie na hurtowym rynku energii elektrycznej postępuje proces łączenia rynków i zwiększania połączeń międzysystemowych, dzięki czemu dochodzi do stopniowego ujednolicania cen. Podkreśla się jednak, że pomimo coraz większego udziału OZE w ogólnej produkcji energii, stale trendy cenowe są zdominowane przez ceny węgla i gazu, co widać w szczególności przy odniesieniu realnych cen energii elektrycznej w UE do cen w USA, Kanadzie, czy Rosji, gdzie ceny hurtowe energii elektrycznej są niższe niż na terenie UE.

Analiza cen detalicznych dla gospodarstw domowych w UE wykazała natomiast, że w 2017 roku doszło do ich obniżenia po raz pierwszy od 2008 r. Sytuacja ta jest konsekwencją zatrzymania procesu wzrostu opłat sieciowych oraz podatków i obciążeń, co w szczególności jest skutkiem coraz większego udziału OZE w katalogu źródeł energii. Pozytywna zmiana ma miejsce również w odniesieniu do niekonsumenckich cen, które ulegają obniżeniu z uwagi na zmniejszanie się składników cen energii, wśród których istotne są liczne zwolnienia podatkowe oraz niższe opłaty sieciowe.


Na ceny gazu mają wpływ światowe ceny paliw kopalnych, w tym ropy naftowej oraz zmiany globalnego popytu na nie i globalnej podaży.


W raporcie wskazano na znaczące rozszczepienie cen gazu po roku 2011, które dopiero od 2014 roku zaczęły stopniowo się obniżać, głównie pod wpływem rozwoju światowych rynków skroplonego gazu ziemnego (LNG) oraz innych produktów. Ożywienie gospodarcze ostatnich lat i rosnące ceny ropy naftowej spowodowały jednak wzrost cen gazu.

Komisja w raporcie podkreśliła, że ceny na rynku gazu nie kształtowały się w latach 2008 – 2018 na jednolitymi poziomie. Odnotowane w okresie 2011-2014 zróżnicowanie cen gazu ulega obecnie stopniowemu zmniejszeniu w szczególności ze względu na stosowanie niższych stawek podatkowych dla przedsiębiorstw oraz gospodarstw domowych w państwach członkowskich, gdzie gaz stanowi główne źródło ogrzewania. Z tego względu ceny detaliczne są determinowane cenami hurtowymi, w których składnik energii stanowi do 80 % ceny. W ujęciu bezwzględnym składnik energii zmniejszył się o 2,4 % rocznie w przypadku odbiorców przemysłowych, a jego rozpiętość zmniejszyła się w ostatniej dekadzie o 11 %, co jest następstwem tworzenia jednolitego europejskiego rynku gazu. W raporcie odnotowano również, że niższe podatki i obciążenia są nakładane na dużych przemysłowych odbiorców energii.

Komisja odnotowała w raporcie także aktualny wzrost cen ropy naftowej, które w latach 2014 – 2016 ulegały nieznacznemu obniżeniu. Wzrost cen ropy naftowej zdaniem Komisji, jest konsekwencją czynników o charakterze globalnym, tj. wzrostu popytu, decyzji strategicznych OPEC, napięcia na Bliskim Wschodzie, ogłoszenia amerykańskich sankcji nałożonych na Iran oraz zmian kursu walutowego.

Odmiennie niż na rynku hurtowym ropy naftowej, dostrzegalna jest stabilność cen na rynku detalicznym, która jest spowodowana stosunkowo wysokim udziałem podatków w cenach, co łagodzi niejako skutki zmienności cen ropy naftowej. Obecnie jednak dostrzega się również wzrost ceny detalicznej.

Zmienność cen energii na rynku europejskim, a w szczególności ich wzrost, zdaniem Komisji wiąże się z koniecznością rozwoju efektywności energetycznej oraz przyspieszeniem działań zmierzających w kierunku dekarbonizacji i transformacji energetycznej, której podstawą jest unijna polityka klimatyczno-energetyczna.

KOSZTY ENERGII

Komisja celem zbadania rynku energetycznego dokonała również szczegółowej analizy charakteru kosztów zarówno w odniesieniu do gospodarstw domowych jak i przedsiębiorstw.

Zasadniczo, na bilans handlowy UE bardzo duży wpływ ma import paliw kopalnych, od którego rynek unijny jest w dużym stopniu uzależniony. Komisja dostrzega, że pomimo faktu, iż wydatki na energię spadły wraz ze spadkiem światowych cen ropy i gazu, zaczęły jednak wzrastać ponownie wraz ze wzrostem cen. Zdaniem Komisji, zwiększeniu stabilności kosztów energii może służy wprowadzenie możliwości rozliczania transakcji dotyczących importowanych produktów energetycznych w euro, a nie jak to ma miejsce dotychczas – w dolarach. Komisja powołała się jednocześnie na Komunikat z dnia 5 grudnia 2018 r.: „W kierunku wzmocnienia międzynarodowej roli euro”, w którym podkreślono, że rozliczanie się przez przedsiębiorstwa prowadzące działalność w jednym ze strategicznych sektorów jakim jest energetyka w dolarach rodzi ryzyko walutowe i polityczne, tj. sankcje międzynarodowe, które mają bezpośredni wpływ na transakcje denominowane w dolarach.

W odniesieniu do gospodarstw domowych, obecnie wydatki na energię nadal oscylują na wysokim poziomie. Komisja wskazuje, że wzrost konkurencji na rynku detalicznym energii docelowo doprowadzi do coraz większych korzyści wobec wszystkich gospodarstw domowych, w tym również tych najuboższych. Pozytywnie odniesiono się do wprowadzanych w niektórych krajach unijnych umów z dynamicznym ustalaniem cen, które wykorzystują nowe technologie w celu zapewnienia elastycznej i rynkowej metody ustalania cen przez automatyzację usług i wykorzystanie inteligentnych liczników, co finalnie doprowadzi do wzmocnienia pozycji gospodarstw domowych i zwiększenia oszczędności w ujęciu rocznych wydatków rzędu 22-70 % składnika dostaw energii. Zmniejszeniu wydatków gospodarstw domowych na pokrycie kosztów energii ma towarzyszyć również sukcesywne wdrażanie polityki efektywności energetycznej oraz remonty i budowa domów zgodnie z tym duchem przy udziale unijnych i krajowych systemów finansowania.

Komisja podkreśla również konieczność monitorowania kosztów energii ponoszonych przez europejskie przedsiębiorstwa. Obecnie dostrzegalny jest spadek udziału kosztów energii w kosztach produkcji w zdecydowanej większości sektorów badanych w latach 2008 – 2015, w szczególności wysokie spadki można zaobserwować w sektorach energochłonnych (w szczególności w sektorze stalowym, rafineryjnym, papierniczym, transportu lądowego, prądu i gazu, rolnictwie). Nadal jednak istnieją sektory energochłonne, w których koszty energii ulegają systematycznemu wzrostowi, co można zaobserwować m. in. w sektorze cementu, produktów zbożowych, tartaków i chemikaliów. Łączna kwota kosztów energii w badanych sektorach, zgodnie z przedstawionymi danymi spadła o 8 % w latach 2010-2015. Badania Komisji względem dostępnych sektorów wykazały, że udział kosztów energii w kosztach produkcji w UE jest zwykle wyższy niż w Azji (Japonia, Korea Południowa) i porównywalny z poziomem w USA. W przypadku badanych sektorów, poziom energochłonności utrzymuje się na niższym poziomie niż w Chinach i Turcji, a na porównywalnym poziomie w USA. Powyższe ustalenia nie stanowią zasady.

Komisja wskazuje, że pomimo istotnej poprawy w zakresie energochłonności przemysłu UE i spadku kosztów energii, konieczne jest wprowadzenie innowacyjności w przemyśle i jego stałej dekarbonizacji.

DOCHODY RZĄDOWE Z OPODATKOWANIA ENERGII I SUBSYDIOWANIE ENERGII

Komisja Europejska podkreśla istotną rolę opodatkowania energii w gospodarce. Zapewnia to nie tylko istotne dochody do budżetu ogólnego, ale również zmniejsza skutki zmienności cen paliw kopalnych, co w konsekwencji chroni konsumentów i przedsiębiorców. Podatki służą również do wzmocnienia sygnałów cenowych, mających docelowo zniechęcić do pewnych zachowań, tj. nadmiernego zużycia paliw zanieczyszczających środowisko. Istotne jest również, że dodatkowe przychody rządu mogą niejako służyć dotowaniu zmian w dziedzinach, z którymi rynek energii nie radzi sobie odpowiednio. Zgodnie z danymi Eurostatu, w 2016 r. podatki od energii  pobierane przez państwa członkowskie UE wynosiły 280 mld euro, co stanowi 4,7 % całkowitych przychodów z podatków.

W kontekście obowiązku podatkowego, istotne są również subsydia generowane w stronę sektora energetycznego, polegające nie tylko na wsparciu finansowym ale również regulacyjnym. Komisja aprobuje podejmowane przez państwa członkowskie próby pobudzania innowacji w zakresie nowych sektorów, materiałów lub procesów technologicznych w szczególności w kontekście dekarbonizacji i transformacji energetycznej. Komisja jednak apeluje, aby zaprzestać stosowania nieefektywnych dopłat do paliw kopalnych, które są hamulcem do wprowadzania czystej energii.

Z zebranych informacji wynika, że w ostatnich latach głównym beneficjentem europejskich subsydiów był sektor energetyczny, na który poświęcono w 2016 r. 102 mld euro, co stanowi ponad 60 % kwoty całkowitej subsydiów UE. W dalszej kolejności beneficjentem był sektor mieszkaniowy (24 mld euro), energochłonny przemysł wytwórczy (18 mld euro) i transport (13 mld euro). Przyczyną wzrostu subsydiów były przede wszystkim wysokie dotacje na OZE, które w 2016 r. wynosiły 76 mld euro.

Powyższe dane wskazują na realizację założeń porozumienia paryskiego poprzez wdrażanie licznych środków służących dekarbonizacji i zwiększaniu innowacyjności w sektorze energetycznym, gospodarstw domowych oraz transporcie.

CENY, KOSZTY I INWESTYCJE

Komisja w raporcie dokonała również oceny roli, jaką odgrywają ceny energii w zapewnianiu przedsiębiorstwom energetycznym przychodów na pokrycie ich kosztów i inwestycji. Komisja podkreśliła, że obecnie pomimo wahań i podwyżek cen, na rynku energetycznym wzrasta poziom konkurencyjności, a co za tym idzie innowacyjności i inwestycji. Sytuacja ta powoduje, że rynek nie jest w stanie w pełni zapewnić finansowania inwestycji, a ceny energii nie zawsze są wystarczające by pokryć koszty. Z tego względu, dokonano analizy trendów cen energii i paliw w stosunku do kosztów inwestycji energetycznych, zwłaszcza w odniesieniu do tzw. uśrednionego kosztu energii elektrycznej.

W konkluzji wskazano, że rosnący udział OZE przy jednoczesnym sukcesywnym zmniejszaniu kosztów tego typu technologii i rozwijającym się europejskim rynku gazu docelowo mają doprowadzić do coraz większych przychodów, które będą pokrywać koszty inwestycji w zakresie nowych zdolności wytwórczych w kolejnym dziesięcioleciu. Jednocześnie podkreśla się, że coraz trudniej będzie pokryć koszty zdolności wytwarzania energii elektrycznej z paliw kopalnych.

Analiza doprowadziła również do dodatkowych wniosków, zgodnie z którymi inwestycje w najbardziej zaawansowane technologie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych będą wymagać mniejszej niż dotychczas pomocy publicznej ponad przychody z cen rynkowych.

Analiza obecnej sytuacji na europejskim rynku energii pozwala wysunąć wnioski, iż konieczne jest podejmowanie dalszych działań na poziomie unijnym, które przede wszystkim pomagałyby chronić UE przed zmiennością cen w poszczególnych państwach członkowskich. Istotne jest przy tym skupienie się na kosztach energii, a nie jej cenie jednostkowej, bowiem to dopiero łączny koszt ma znaczenie dla zrozumienia zagadnienia przystępności cenowej i to dzięki analizie kosztów możliwe jest położenie nacisku na kwestię zużycia.

Państwa członkowskie, zdaniem Komisji, mają w szczególności przeznaczać dochody z podatków na finansowanie ogólnych wydatków publicznych i inwestycji energetycznych służących przejściu na czystą energię oraz wspieranie gospodarstw domowych i przedsiębiorstw o niskich dochodach, które doświadczają nieuczciwej konkurencji międzynarodowej. Jednocześnie, równolegle do działań państw członkowskich, powinny zostać podejmowane działania na poziomie unijnym, które powinny stanowić przemyślaną i wieloletnią strategię inwestycyjną na rzecz energii.

Autor: Joanna Nowak, Wawrzynowicz i Wspólnicy sp. k.

Odwiedź też:

Portal zamówienia.org.pl
prawo-naprawcze
Restrukturyzacja

Portal tworzony przez:

Kancelaria Wawrzynowicz i Wspólnicy
ISSN 2719-4140
W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Akceptuję Czytaj politykę cookies
Polityka Cookies

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT