Dnia 11 września 2018 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowany został projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego („Projekt rozporządzenia”; dostępny na stronie RCL: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12315852 ). Projekt rozporządzenia ma na celu wprowadzenie do polskiego systemu prawnego mechanizmu sprzedaży awaryjnej paliwa gazowego.
Zgodnie z opublikowanym Projektem rozporządzenia, jego zapisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, jednak z mocą wsteczną od 12 września 2018 r. Dziś do końca dnia upływał także termin na zgłaszanie uwag do projektu. Procedowanie omawianych zmian w tak pilnym trybie wynika, zgodnie z uzasadnieniem Projektu rozporządzenia, z konieczności jak najszybszego zapewnienia funkcjonowania mechanizmu awaryjnego na wypadek zaprzestania dostarczania paliw gazowych i realnego zagrożenia zaistnienia takiej sytuacji, która dotknęłaby ponad 50 tys. odbiorców końcowych.
W Projekcie rozporządzenia przewidziano, iż w przypadku zaprzestania dostarczania paliw gazowych do odbiorcy końcowego przyłączonego do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej gazowej przez dotychczasowego sprzedawcę z powodu okoliczności, za które sprzedawca ten ponosi odpowiedzialność, zobowiązane do dostarczania paliwa gazowego do tego odbiorcy będzie inne przedsiębiorstwo obrotu, zwane „sprzedawcą awaryjnym”. Z dniem zaprzestania dostarczania paliw między sprzedawcą awaryjnym a odbiorcą końcowym zawierana jest umowa kompleksowa lub sprzedaży paliw gazowych, która jest umową na czas nieokreślony i może ulec rozwiązaniu w dowolnym terminie na mocy porozumienia stron lub w drodze wypowiedzenia przez odbiorcę końcowego z zachowaniem 2-tygodniowego okresu wypowiedzenia.
Projekt rozporządzenia nakłada również szereg obowiązków na OSD i OSP gazowych. W szczególności mają oni za zadanie pośredniczyć w relacjach między sprzedawcą, który zaprzestał dostarczania paliw gazowych a odbiorcą końcowym oraz między tym sprzedawcą a sprzedawcą awaryjnym. Rola operatorów polega w szczególności na zawarciu umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży paliw gazowych w imieniu i na rzecz odbiorcy końcowego oraz na przekazywaniu odbiorcom końcowym i sprzedawcy awaryjnemu informacji niezbędnych do niezakłóconego dostarczania paliw gazowych i prowadzenia rozliczeń.
Podobny mechanizm – tzw. mechanizm sprzedaży rezerwowej, wprowadzono w projekcie nowelizacji ustawy – Prawo energetyczne z dnia 14 sierpnia 2018 r. (dostępny na stronie RCL: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12314854/katalog/12527691#12527691). W sierpniu trwały konsultacje tego projektu. Projekt rozporządzenia nie odnosi się do kwestii zapisów w zakresie sprzedaży rezerwowej, stąd możliwe jest, iż wejście w życie projektowanej nowelizacji Prawa energetycznego dot. mechanizmu sprzedaży rezerwowej uchyli przepisy rozporządzenia systemowego w zakresie sprzedaży awaryjnej.