energia.edu.pl

  • energia.edu.plenergia.edu.pl
  • O portalu
    • O autorach
    • Polityka Cookies
  • Energetyka
    • Gaz
    • Elektroenergetyka
    • OZE
    • Ciepłownictwo
    • Atom
  • Klimat
  • Samorządy
  • Kontakt
  • Search

paliwa odnawialne

RED II a zielony przemysł: nowe wytyczne Komisji opublikowane

2025-05-28AktualnościFit for 55, KomunikatKE, paliwa odnawialne, REDIII, wodór odnawialnyMożliwość komentowania RED II a zielony przemysł: nowe wytyczne Komisji opublikowane została wyłączona

W dniu 27 maja 2025 r. Komisja Europejska opublikowała długo oczekiwany komunikat wyjaśniający zasady stosowania art. 22a i 22b dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 (RED II), zmienionej w ramach tzw. pakietu „Fit for 55” (na podstawie dyrektywy RED III). Artykuły te zostały wprowadzone do dyrektywy RED II w celu zwiększenia udziału energii odnawialnej w sektorze przemysłowym, ze szczególnym uwzględnieniem paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego, takich jak wodór odnawialny.

Warto wspomnieć iż na naszym portalu przedstawialiśmy już założenia implementowanej do polskiego prawa dyrektywy RED II w artykule pt. „REDII implementowane! – nowelizacja ustawy o biokomponentach opublikowana”.

Nowy komunikat Komisji Europejskiej ma kluczowe znaczenie zarówno dla państw członkowskich, jak i przemysłu, ponieważ precyzuje sposób obliczania celów udziału paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego, kwestie sprawozdawczości oraz warunki stosowania elastyczności w realizacji obowiązków na poziomie krajowym.

Art. 22a RED II

Art. 22a RED II wprowadza obowiązkowy cel udziału paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego w sektorze przemysłowym. Państwa członkowskie zobowiązane są do zapewnienia, że do 2030 r. co najmniej 42% wodoru zużywanego w przemyśle, zarówno do celów energetycznych, jak i nieenergetycznych, pochodzi z odnawialnych źródeł niebiologicznych, a do 2035 r. udział ten ma wzrosnąć do co najmniej 60%. Jest to kluczowy element dekarbonizacji przemysłu, wymagający znacznych inwestycji technologicznych i regulacyjnych.

Komunikat przytacza definicje „przemysłu”, która obejmuje przedsiębiorstwa z sektorów takich jak górnictwo, przetwórstwo przemysłowe, budownictwo oraz usługi informacyjne (w tym energochłonne centra danych). Szczególną rolę tu pełnią rafinerie, gdzie wodór zużywany jest przypisywany do przemysłu lub transportu w zależności od produktu końcowego. Wyłączona jest natomiast sekcja wytwarzania energii, co oznacza, że wodór używany w elektrowniach nie jest uwzględniany w celu przemysłowym.

Zakres celu i jego interpretacja mają fundamentalne znaczenie dla wdrażania na poziomie krajowym, zwłaszcza biorąc pod uwagę zróżnicowane zużycie wodoru oraz jego ograniczoną dostępność.

Mianownik celu obejmuje wartość energetyczną wodoru zużywanego wyłącznie w przemyśle, zarówno do celów związanych z energią, jak i innych niż energetyczne, i nie uwzględnia wodoru spoza tego sektora.

Wyłączony z mianownika jest jednak wodór wykorzystywany jako produkt pośredni w produkcji konwencjonalnych paliw transportowych i biopaliw, wodór wytwarzany w celu redukcji emisji spalin przemysłowych, zastępujący gaz, z którego pochodzi, oraz wodór powstający jako produkt uboczny w procesach przemysłowych.

Art. 22b RED II – możliwość obniżenia celu

Art. 22b dyrektywy RED III wprowadza możliwość obniżenia obowiązkowego udziału paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego w przemyśle o 20% na rok 2030, pod warunkiem spełnienia dwóch kluczowych wymagań.

Po pierwsze, państwo członkowskie musi być na dobrej drodze do osiągnięcia swojego krajowego wkładu w ogólny, wiążący cel unijny w zakresie energii i klimatu.

Po drugie, udział wodoru i jego pochodnych wytwarzanych z paliw kopalnych zużywanych w tym państwie nie może przekraczać 23% w 2030 r. oraz 20% w 2035 r. W przypadku spełnienia tych warunków, cel udziału paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego można obniżyć do 33,6% w 2030 r. i 48% w 2035 r.

W Komunikacie wskazano m.in., że do obliczeń udziału wodoru z paliw kopalnych wlicza się wszystkie procesy produkcji wykorzystujące źródła kopalne, w tym z zastosowaniem wychwytywania i składowania CO2. Mianownik, czyli całkowite zużycie wodoru i jego pochodnych w przemyśle, uwzględnia paliwa odnawialne, wodór niskoemisyjny oraz wodór kopalny i jego pochodne. Ważne jest, że wliczane są tylko produkty powstałe bezpośrednio z wodoru jako surowca, wyłączając substancje naturalnie zawierające wodór.

Choć art. 22b nie wymienia wyraźnie wyłączeń dotyczących wodoru będącego produktem ubocznym, ze względu na powiązanie z art. 22a przyjmuje się, że obowiązują te same zasady wyłączeń.

Cel w transporcie – art. 25 RED II

Art. 25 RED II ustanawia dodatkowy, wiążący cel, który wymaga, aby co najmniej 1% całkowitego zużycia energii w sektorze transportu stanowiły paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego. Udział ten jest liczony zgodnie z zasadami art. 27 i wliczany do łącznego celu obejmującego paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego i zaawansowane biopaliwa. Warunkiem uznania tych paliw jest redukcja emisji gazów cieplarnianych o minimum 70%.

W przypadku użycia paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego jako produktów pośrednich w produkcji konwencjonalnych paliw transportowych i biopaliw redukcja emisji uzyskana dzięki tym paliwom nie jest dodatkowo uwzględniana przy obliczaniu emisji biopaliw. Paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego stosowane jako produkty pośrednie są zaliczane do celów kraju, w którym są wykorzystywane, i traktowane jako strumień pochodzenia kopalnego przy ocenie emisji biopaliw.

Komisja Europejska w Komunikacie zaznacza, że choć dyrektywa precyzuje zasady wliczania tych paliw do celów, nie reguluje szczegółowo mechanizmów wspierających ich wykorzystanie w transporcie. W związku z tym, propozycje ułatwiające realizację celu obejmują wprowadzenie obowiązku dla podmiotów stosujących paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego jako produkty pośrednie w produkcji konwencjonalnych paliw transportowych i biopaliw, analogicznie do systemu wsparcia dla odnawialnej energii elektrycznej dostarczanej do pojazdów elektrycznych, co może znacząco zwiększyć ich udział na rynku.

Definicja końcowego zużycia energii brutto i jej znaczenie dla celów udziału OZE

Zgodnie z art. 2 pkt 4 dyrektywy RED II, „końcowe zużycie energii brutto” obejmuje energię dostarczaną do przemysłu, transportu, gospodarstw domowych, sektora usług, rolnictwa oraz innych sektorów, a także energię elektryczną i ciepło wykorzystywane przez przemysł energetyczny do produkcji energii oraz straty energii podczas przesyłu i dystrybucji.

Cel UE na 2030 rok to osiągnięcie co najmniej 42,5% udziału energii ze źródeł odnawialnych w tym końcowym zużyciu energii brutto. Do realizacji tego celu wliczane są wyłącznie odnawialne nośniki energii wykorzystywane do celów energetycznych, ale nie do celów inne niż energetyczne. Paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego stosowane w sektorze przemysłowym do celów innych niż energetyczne nie wliczają się do ogólnego celu 42,5%, lecz wspierają dedykowany cel wzrostu udziału OZE w przemyśle, obejmujący zarówno cele energetyczne, jak i nieenergetyczne.

Dodatkowo energia elektryczna ze źródeł odnawialnych zużywana do produkcji paliw pochodzenia niebiologicznego nie jest wliczana do ogólnego udziału OZE, natomiast same paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego używane do celów energetycznych zaliczane są zarówno do celu ogólnego, jak i do celów sektorowych. Energia elektryczna wytworzona z tych paliw jest również uwzględniana w statystykach udziału odnawialnych źródeł energii.

Autorzy: Dominika Frydryczak, r. pr. Tomasz Brzeziński, Wawrzynowicz i Wspólnicy sp. k.

Fit for 55, czyli propozycje wdrożenia nowych celów redukcyjnych UE

2021-07-22Aktualności, Budownictwo, Energetyka, Klimat, Środowisko2030, 55%, efektywność energetyczna, emisyjność, ETS, EU ETS, europejski zielony ład, Fit for 55, handel uprawnieniami do emisji CO2, Komisja Europejska, nowelizacja, paliwa alternatywne, paliwa odnawialne, prawo, prawo europejskie, projekt, redukcja gazów cieplarnianych, rewizja, Unia EuropejskaMożliwość komentowania Fit for 55, czyli propozycje wdrożenia nowych celów redukcyjnych UE została wyłączona

Fit for 55

Komisja Europejska przyjęła komunikat Fit for 55, mający na celu dostosowanie polityki unijnej do  obniżenia emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55 procent do 2030 r., w stosunku do poziomu z 1990 r. Fit for 55 stanowi konsekwencje przyjęcia w 2019 r. Europejskiego Zielonego Ładu oraz zaakceptowanego rok później przez wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej, wspomnianego zwiększonego celu redukcji emisji o 55% do 2030 r.  

Wśród przyjętych założeń przewidziano, m.in.:

  • reformę systemu handlu emisjami EU ETS;
  • propozycję mechanizmu dostosowania śladu węglowego na granicy (CBAM);
  • rewizję dyrektywy o wykorzystaniu infrastruktury paliw alternatywnych;
  • zmiany w dyrektywie o odnawialnych źródłach energii;
  • rewizję regulacji o podziale obciążeń (ESR);
  • rewizję dyrektywy o opodatkowaniu energetyki;
  • rozwiązania na rzecz walki z emisjami metanu;
  • rewizję regulacji dot. standardów emisji CO2 w samochodach pasażerskich i lekkich pojazdach komercyjnych.

Infrastruktura paliw alternatywnych

Jednym z filarów pakietu Fit for 55 jest projekt rozporządzenia w sprawie wdrażania infrastruktury paliw alternatywnych oraz uchylającego Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE.

Zmiany regulacji w zakresie infrastruktury paliw alternatywnych stanowią wyraz dążeń Unii Europejskiej do zredukowania emisji CO2. Powyższemu celowi służyć ma m.in. dostosowanie infrastruktury do rosnącego użycia paliw odnawialnych i niskoemisyjnych.

Komisja Europejska zawarła w projekcie, zobowiązanie dla każdego państwa członkowskiego do przygotowania i przesłania do 1 stycznia 2024 r. Komisji projektu krajowych ram polityki rozwoju rynku w zakresie paliw alternatywnych w sektorze transportu oraz rozmieszczenie odpowiedniej infrastruktury. Krajowe ramy polityki mają zawierać m.in. ocenę obecnego stanu i możliwości przyszłego rozwoju

Projekt rozporządzenia w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych ma ponadto wpływać korzystnie na powstawanie infrastruktury tankowania wodoru. W projekcie przewidziano przepisy mające na celu zapewnienie minimalnej ilość ogólnodostępnych punktów tankowania wodoru dedykowanych do pojazdów ciężarowych i pojazdów lekkich w sieci bazowej i kompleksowej TEN-T. Zgodnie z założeniami projektu, co 150 km wzdłuż sieci bazowej TEN-T oraz w każdym węźle miejskim dostępna ma być jedna stacja paliw.

System ETS

Kolejny istotny element przewidziany w pakiecie to projekt zmiany dyrektywy 2003/87/WE ustanawiającej system handlu uprawnieniami emisji gazów cieplarnianych w Unii Europejskiej oraz decyzji (UE) 2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami emisji gazów cieplarnianych.

Jako cele zmiany dyrektywy 2003/87/WE oraz decyzji 2015/1814 Komisja Europejska wskazała przede wszystkim:  

  • wzmocnienie systemu EU ETS w jego obecnym zakresie w celu zapewnienia odpowiednich wkładów w ogólny cel wynoszący co najmniej – 55 % emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z 1990 r.;
  • zapewnienie ciągłej, skutecznej ochrony sektorów narażonych na znaczne ryzyko wycieku emisji przy jednoczesnym zachęcaniu do stosowania technologii niskoemisyjnych;
  • dokonanie przeglądu wykorzystania przychodów ze sprzedaży aukcyjnej oraz wielkości i funkcjonowania finansowania niskoemisyjnych mechanizmów;
  • przegląd systemu monitorowania, raportowania i weryfikacji emisji CO2 z transportu morskiego w    celu uwzględnienia jego włączenia w EU ETS.

W komunikacie Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczącym pakietu Fit for 55 za korzystne dla Polski, uznano w m.in. poniższe rozwiązania dot. systemu ETS:

  • zachowanie elementów redystrybucyjnych w ETS w postaci puli solidarnościowej oraz zwiększenie Funduszu Modernizacyjnego;
  • zachowanie darmowych uprawnień w systemie ETS;
  • zachowanie kryteriów dla podziału zobowiązań państw członkowskich w zakresie sektorów nie objętych system handlu emisjami.

Zaproponowany unijny system handlu emisjami odnosi się także do produkcji wodoru. Ma on objąć w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji produkcję wodoru za pomocą elektrolizerów

Wodór

Jako jeden z istotnych czynników mających umożliwić ograniczenie emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55% do 2030 r. Komisja Europejska wskazała wykorzystanie innowacyjnych nośników energii m.in. wodoru pochodzącego w szczególności z energii odnawialnej. Zgodnie z założeniami przedstawionymi w pakiecie, wodór może być stosowany jako paliwo, nośnik energii lub surowiec.
W konsekwencji, jego zastosowanie może zmniejszyć emisje w sektorach, w których ich ograniczenie jest szczególnie problematyczne tj. w przemyśle oraz w transporcie.

Wśród celów szczegółowych w powyższym zakresie Komisja Europejska wskazała powstanie 40 GW odnawialnych elektrolizerów wodoru do 2030 r.  oraz produkcję 10 milionów ton odnawialnego wodoru.

Pakiet Fit for 55 jest określany mianem największej w historii Unii Europejskiej reformy klimatyczno-energetycznej. Zdaniem Komisji Europejskiej ma on przypieczętować pozycję UE jako światowego lidera w podejmowaniu działań na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu. Publikacja pakietu z pewnością otworzy dyskusję nad ostatecznym sposobem realizacji celu redukcji emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55 procent do 2030 r. w stosunku do poziomu z 1990 r.

Autorka: Daria Pajdowska, Kancelaria Wawrzynowicz & Wspólnicy sp. k.

Odwiedź też:

Portal zamówienia.org.pl
prawo-naprawcze
Restrukturyzacja

Portal tworzony przez:

Kancelaria Wawrzynowicz i Wspólnicy
ISSN 2719-4140
W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Akceptuję Czytaj politykę cookies
Polityka Cookies

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT