W raporcie z 24 lipca 2019 r. Rada Europejskich Regulatorów Energii (CEER) omówiła kwestie metod wspierania rynków LNG w całej Europie.

Jako że rynkowi LNG przypisuje się duże znaczenie w stymulacji konkurencji na rynku europejskim, w niniejszym raporcie Rada omawia przyszłe wyzwania. Celem raportu jest przedstawienie metod wspierania konkurencyjności LNG na obszarze Unii Europejskiej oraz sposobów podniesienia poziomów wykorzystania istniejących już aktywów. Raportowi towarzyszy dokładna analiza faktów i liczb dotyczących LNG na całym świecie. Poniżej przedstawiono najważniejsze wnioski raportu:

1. Analiza studium przypadku przeprowadzona w raporcie wykazała, iż elastyczność rynków LNG jest cechą pozwalającą na szybką reakcję i dostosowanie do zmieniających się warunków rynkowych przy uwzględnieniu specyfiki każdego kraju oraz okoliczności przyczyniających się do rozwoju sektora LNG w Unii Europejskiej. Dlatego też CEER nie stwierdza potrzeby wprowadzenia dodatkowej regulacji dla terminalów LNG na szczeblu europejskim.
2. Za konieczne Rada uznaje opracowanie analizy roli LNG w transformacji energetycznej Unii Europejskiej (potrzeba gwarancji stabilności i bezpieczeństwa dostaw) w związku z prognozowanym wzrostem znaczenia LNG jako paliwa przejściowego w procesie dekarbonizacji. Podkreśla się także istotną rolę LNG jako dodatkowego źródła konkurencji na europejskim rynku gazu.
3. CEER stoi na stanowisku, iż możliwe jest zwiększenie wykorzystania LNG w Europie poprzez odpowiednie opracowanie cen referencyjnych oraz przesłanie sygnałów cenowych na rynek, gdzie LNG jest najbardziej ceniony.
4. W raporcie odnotowuje się zmiany na rynku ułatwiające ustanowienie LNG w Europie. Wymienia się tutaj m.in. uelastycznienie klauzul w umowach dostawy, czy osiągnięcie pewnego poziomu elastyczności w górnej części łańcucha dostaw.
5. We wnioskach podkreśla się także konieczność dostosowania rozwoju nowych usług, sposobu regulowania terminali, zasad i koncepcji do potrzeb rynku oraz obowiązujących zasad innowacji.
6. CEER akcentuje potrzebę zwrócenia się do systemów regulacyjnych o zapewnienie, iż rozwój rynku LNG nie napotyka na swojej drodze nieuzasadnionych barier. Takie zapewnienie może wymagać odpowiednio szybkiego dostosowania przepisów do zmieniających się warunków. Powstała „dynamiczna regulacja”  może zagwarantować narzędzia niezbędne do zapewnienia takiej adaptacji.
7. W raporcie stwierdza się, że powszechne zasady regulacyjne mające zastosowanie do sieci przesyłowych, wymagają  ponownej analizy w świetle potrzeb rozwoju rynku LNG przy uwzględnieniu specyfiki LNG oraz obsługiwanych przez nią rynków regionalnych.
8. CEER podkreśla również, iż dalsza koordynacja organów regulacyjnych celem zapewnienia przewidywalności oraz możliwości dostosowania do zmieniających się warunków każdej ze stron, może zostać wskazana na poziomie regionalnym.
9. Do dokładnej analizy przedłożona powinna zostać kwestia możliwości rozwoju nowej infrastruktury LNG, jako że istnieje znaczący potencjał optymalizacji istniejącej infrastruktury w świetle obecnego stopnia wykorzystania.
10. CEER zauważa trudności w przekraczaniu granicy, na jakie napotykają się handlowcy, spowodowane rozbieżnościami w zasadach dostępu do sieci gazowych i procedur.
11. Niezbędne do zapewnienia sygnałów cenowych w celu przyciągnięcia LNG do regionu, gdy jest to potrzebne, pozostaje wdrożenie modelu docelowego dla gazu na terenie całej Europy.

Autor: Barbara Wojciechowska, Wawrzynowicz i Wspólnicy sp.k.